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2018-11-15 02:56:24【3409754】
信任度调查报告显示,在全球信任度综合指数从55%下降到51%的大背景下,中国76%的数字,一跃成为全球信任度综合指数最高的国家。然而,从细分行业的情况来看,中国食品与饮料成为最不受信任的行业。资料显示,此次是爱德曼连续第12年度公布信任度调查,去年调查中信任度最高的巴西,及信任度中等的日本和西班牙,今年均出现信任度的大幅下降,且多个发达国家的企业信任度下降超过20个百分点。而中国企业信任度的逆势上升幅度位列全球第一,阿联酋和新加坡紧随其后,数字分别为68%、67%。据了解,此次调查中,中国科技企业信任指数位列榜首,随后是媒体和汽车行业,而去年受到“瘦肉精”和“塑化剂”等恶性事件冲击的食品与饮料成为最不受信任的行业。此外,消费品行业、能源行业信任度的大幅上升对中国产业整体信任度的影响较大,但是在数字增长的背后,受访者普遍认为,中国企业在商业合规、善待员工、商业行为透明且公开、采取负责任的行动处理问题或危机、努力保护和改善环境等方面仍有待提高。商报记者 李冰 综合报道 韩玮/制表(北京商报) 举报人称,医院与参保人勾结骗医保金,社保中心追回违规费用14万余元;郑州市社保局表示正在彻查一向被称为“救命钱”的医保基金,在郑州市爆出“借”医保卡套现侵吞案。近日,郑州市市民李先生反映,郑州市仁济肿瘤医院(现改名为郑州和谐医院)与参保人勾结,非法诈骗医保基金,侵吞公众“救命钱”。目前,虽经有关部门初步调查,该院从2008年到2011年涉嫌诈骗、违规案件共28人次,涉案金额已追回14万余元。但3年来,相关部门一直未给出明确处理结果,举报人反映强烈。2月4日,郑州市人力资源和社会保障局局长戴春枝表示,该局已对仁济肿瘤医院展开彻查。【举报者】查医保清单揭出医保诈骗举报人李先生反映,2008年12月底,他在郑州市医保中心办自己的医保手续时,顺便调取了母亲的医保卡使用详单。记录显示,他“母亲”于2008年10月份曾在郑州仁济肿瘤医院住院,总费用是6568.8元,其中,个人账户支付112.16元,统筹支付5564.04元,现金支付892.6元。经详细查询,李先生得知,“母亲”医保卡曾在该院综合五病区住院使用,病历中登记的患者姓名、身份证号、地址等与其母的信息完全相同。“母亲”在2008年10月4日住院,入院为“急”,诊断是“肺部感染、高血压、冠心病”,13天后出院。“没有病,却‘被住院’”,李先生79岁的母亲说,她除了2004年初住过一次医院,至2008年底就没有住过医院。那么,这个住院的“母亲”究竟是谁?这些“病历”的背后,究竟隐藏着怎样的秘密?李先生开始悄悄调查。令他没想到的是,让母亲“住院”的却是自己的亲姐姐李女士。李女士在写给家里的检查书、保证书上说,“只想帮朋友一个忙,在没有和妈妈商量的情况下,私自转借给别人用的。”之后,李先生调查的事实让他更加不安。李先生发现,李女士还用其医保卡在2007年11月至2009年3月的17个月内,在该院住院5次,从社会医疗保险统筹基金账号上划走38271.32元。“而真实情况是,在此期间她从未住过医院,是在‘骗保’。”李先生说,此事虽牵扯姐姐,但这背后肯定隐藏着更大的“黑手”,“我就是想挖出侵吞公众‘救命钱’的蛀虫。”于是,他便向医保、公安等部门反映,“3年了,不知跑了多少趟,就是没结果。”李先生说。【医院】封存部分医保违规病案“我不相信此案仅仅是冒名顶替,还有医务人员勾结进行‘医保卡套现’的嫌疑。”李先生如此称。对此,记者于2011年12月26日来到郑州仁济肿瘤医院采访调查。医院副院长商英智表示,仁济肿瘤医院已于2010年7月由上海安平公司收购,之后更名为郑州市和谐医院。和谐医院与原来的仁济肿瘤医院已经毫不相关,但由于原来遗留的案件没有查结,已严重影响了新医院的经营发展,希望有关部门能够尽快查处。记者在这家医院的病案室看到,17份病案因涉嫌医保违规、违法在公安调取证据后,由医院封存。而李女士和另一位病人的病案没有封存,记者翻阅发现,李女士五次住院,其中,3次住在五楼综合科,2次住在肾病科。住院主治医生是杨丙占、李春丽,责任医生是副主任医师马佑民和主任医师张教授。当时的综合科主任是高科源,肾病科主任是张教授。目前马佑民副主任医师和张教授仍在坐诊。马佑民表示,李女士当时住院有身份证和医保卡,是按国家规定办理的。至于药方上他的签字,马佑民说:“签字我也不主管病人呀。”张教授在接受采访时说,“我签过字,但是从来没见过这个人。作为科主任有些需要我签字。”【揭秘】业内人士指“医院协同套现”那么,持卡本人根本没来医院住院,医院是怎样从“医保套现”、侵占公众“救命钱”的呢?业内有关人士向记者描述了这样的流程:找熟人或亲戚、朋友(参保人),利用他们的医保卡编造假病历。之后按照住院病人程序,检查、开药、治疗等各项目录输入至“医保”监管目录中,以便到医保部门报销、分利。“只有医院‘协同作战’集体作弊,否则不可能完成这么多环节。”■ 调查社保中心“医院存套取医保金现象”郑州市社会医疗保险中心副主任史良说,经查,从2008年到2011年仁济肿瘤医院涉嫌诈骗、违规案件共28人次,涉案金额达140817.25元,违规费用全部追回。史良还说,医保中心行政处罚之后,已于2011年9月8日以郑社医移字1号和2号《涉嫌犯罪案件移送书》移送郑州市二七区公安分局。2号移送书中显示,“在调查中发现郑州仁济肿瘤医院将综合五病区对外承包,2008年6月23日至2009年4月30日存在套取医疗保险基金现象。公安机关“调查无法律效力不能立案”负责签收《移送书》和承办案件的郑州市公安局大学路派出所民警张博接受采访时说,“确实送来一个表,但是这个不具有法律效力,我们已经口头告知了。”张博说,目前派出所对于此案件只能外围配合侦查,不能立案。理由是,移送手续须上级具有法律效力部门先对案件做出调查,再移送给司法部门,但医保中心不是行政部门。“这个案件不是说咱查不成,现在医院老板逃到国外了,这是第一。第二,案子涉及数十人。我们一查很后怕,现在涉及医保部门是不是包庇他们?是不是内外勾结?恐怕再往下走水很深。”一位参与办案的公安干警说。■ 追访郑州全市彻查医保违规河南省财经政法大学教授史璞表示,郑州仁济肿瘤医院“医保套现”,侵占公众利益,是一起典型的团伙诈骗公共资源案件。近年来,此类案件在一些地方屡有发生,究其原因:一是监管部门尚存漏洞;二是执法部门打击力度不够;三是违法成本低,涉案单位通过罚款等逃避惩罚。对此,史璞呼吁,完善监管制度,加大对相关责任人的追责力度,一追到底,确保公众利益不受损害。2月4日,郑州市人力资源和社会保障局局长戴春枝表示,该局已对仁济肿瘤医院展开彻查。与此同时在全市展开拉网式大检查,要求被检查单位及时、如实提供资料,凡转移、销毁有关文件和资料或不配合检查工作的,坚决依法依纪严惩,绝不姑息。据新华社电(新京报) "许吟隆简介:许吟隆,中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员,曾参与撰写《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》(第三章主笔)及作为领衔专家之一组织撰写中国《气候变化国家评估报告》(2007);为北京气象学会理事、中国农学会农业气象分会理事、IRDR-CHINA专家委员会委员;作为第一完成人,获2004年国家环境保护总局""环境保护科学技术奖""二等奖一项。采访者:目前气候变化议题的公众传播程度如何?许吟隆:我国的研究人员对于和公众的沟通重视得不够。在国外的研究人员很注意这种沟通,专门有一个词叫做dissemination。知识的传播非常重要,国外有专门这样的行动,比如英国的科学咖啡吧。在国外有一些课题,专门还有这样的一笔经费是用来做公众沟通工作的,把科研成果传播出去。气候变化是很需要与公众沟通的,传播的一个重要的途径就是媒体,但是媒体有一个最大的问题就是有时候传出的信息失真,它为了吸引公众的眼球可能有一些措词夸大,讲的科学性不是那么强。在沟通专家学者跟公众之间,媒体起了一个重要的桥梁作用,但要注意有时候信息失真的问题。采访者:谈谈您对气候变化影响的看法,包括对中国还有其他国家的影响。许吟隆:气候变化的影响,我想分解开来从两个方面来讲。一个是平均状态的改变,比如说升温已经升了多少度,在什么样的温室气体排放情景下将来还可能要升多少度,降水量改变多少比例等。一般说升温说得最多,这是平均状态的改变。对应于平均状态的改变,从农业生产来讲,主要是种植边界的变化和病虫害发生规律的变化。比如说,冬小麦种植的北界,它有一个温度的界限,低于什么样的北界温度是种不了的,温度升高了以后种植带往北移,这是它整体平均状态的变化。一个非常有意思的现象是气候变暖了,从气候学意义上来讲,低温冷害应该是减少的,但在农业的生产实践中低温冷害是增加的,这就要与公众沟通为什么会这样。作物的病虫害是跟温度条件紧密联系在一起的,一个典型的例子是稻飞虱的发生,近年来由于气候变暖,南方稻飞虱的危害越来越严重。我这里要提醒的是单纯地从温度的平均状态来看,气候变暖对东北地区水稻生产是有利的,但东北大面积水稻的种植引起的另一个问题是对湿地的破坏,影响生物多样性导致生物多样性的减少。东北这些年的干旱越来越厉害,这跟没有规划好水稻扩大种植、湿地保护与水资源的利用有很大的关系。这说明东北适应气候变化有得有失、有利有弊,利就是水稻面积增加了,粮食产量提高了,东北成为了中国重要的商品粮基地,但是东北现在水资源越来越紧张,如果长期这样下去,东北会不会重复成为第二个华北?现在很难说,我们很忧虑这个事情,不能盲目扩种。这是我举的典型的由于温度的平均状态的改变对中国的影响,有利也有弊,但是总的来说是弊大于利。采访者:东北地区水稻大面积扩张引起湿地减少和生物多样性丧失的问题,您能讲一讲这和适应气候变化有什么关系吗?许吟隆:湿地在调节气候方面有非常重要的作用,湿地是一个水源的""调节器"",在调节旱涝这个方面的能力是相当强的,同时也是生物多样性富集的地方。像华中地区今年旱的那么厉害,和湿地的减少有很大的关系。这就是适应气候变化的一些工作。尽管适应气候变化很复杂,科研人员的一个任务就是把问题理清楚以后给公众、决策者提出适应措施,而这些措施的表述尽量简单,有一些措施即使目前阶段科学认识还不是很清楚的时候,但你稍稍留意采取些措施,就有很好的适应;反过来你稍稍不注意,对生态环境的破坏可能就很大,像湿地保护的这个事情。我刚才说了气候变化的影响从两个方面看,刚才说的是气候平均状态变化方面的,而另一个重要的方面就是极端气候事件的影响。极端气候事件的影响对农业来讲就是低温灾害(像2008年南方的冰冻雨雪灾害)、干旱、洪涝、风雹等,这是影响我国农业生产的四大类农业气象灾害。这在四类灾害里面,最严重的、对中国农业乃至于对中国整个社会构成威胁的是干旱。我想从2006年说起,2006年重庆发生严重干旱、2007年大涝、2008年冰冻雨雪,然后2009-2010年西南地区发生严重干旱,今年是华中地区,季节性干旱很厉害。说到南方就想到洪涝,其实南方的旱真要旱起来以后比北方吓人的多,因为它温度高,蒸发的厉害(注:北方的旱是常态,有很强的抗旱能力),还有北方2010年春季大面积的低温冷害,这都是极端气候事件对农业生产影响的典型例子,这些年农业气象灾害损失持续增加。去年西南干旱我去了云南,有的地方庄稼颗粒无收,这就是涉及到我们的水利设施年久失修,没起到应有的作用,存在""适应赤字""( 注:英文词为Adaptation Deficit)。气候变化对中国的农业的影响概括地说是很严重的,但是这些年来我国的粮食生产还是保持了总体增产的势头,这得益于农业科技的进步,就是我们的科技对农业的贡献率越来越大。但是我们要获得粮食收成,现在我们的成本代价越来越大。原来可能就施肥、用药等等,用的量很少或者说根本就不用农药。现在农药用的很多,化肥过量使用,出现一系列的问题;再就是防御农业气象灾害的成本代价。除了经济代价以外就是环境生态的代价,因为华北抗旱主要是靠打井,打井是一个有效的抗干旱措施,而打井就要超采地下水,它的后果你是无法估量的,是很严重的生态问题,在华北地区目前靠超采地下水维持农业高产的模式是不能长期持续的,地下水不能像这样长期超采下去。采访者:别的一些适应气候变化的方法是什么呢?许吟隆:适应的方法很多了,干旱靠打井解决水的问题就是一个方法。华北是打井,我刚才说了东北水稻种植面积的扩大,实际上也是适应的一个例子。还有
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